Вводный инструктаж для несовершеннолетних работников. Инструкция по охране труда для подростковой трудовой бригады при выполнении общественно-полезных работ. Требования безопасности перед началом работы

Глава администрации

Чувашско-Тимяшского

сельского поселения:

Н.В.Иванов

Инструкция

по охране труда

для подростковой трудовой бригады при выполнении общественно-полезных работ.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1 Данная инструкция разработана для подростков, работающих разнорабочими во время летних каникул или в свободное от учебы время, принимающих участие в выполнении общественно-полезных работ при проведении субботников, воскресников, во время уборки территорий от мусора.

1.2. Во время выполнения общественно-полезных работ ответственность за жизнь и здоровье детей несут работодатели, специалисты, руководящие группами подростков;

1.3. При уборке территории, мусор собирается только в определённом для этого месте. Вывоз мусора организовывает работодатель.

1.4. Пользоваться соответствующими возрасту сельскохозяйственными орудиями.

1.5.Не переносить тяжести с помощью носилок, вёдер до достижения 15 лет.

2. ОПАСНОСТИ В РАБОТЕ.

2.1. Различные заболевания при переноске тяжестей сверх допустимой нормы;

2.2. Травмы при небрежном обращении с орудиями труда: лопаты, грабли, вилы, косы, тяпки, метла…

2.3. Травмирование рук при очистке почвы от посторонних предметов;

2.4. Порезы рук при прополке клумб.

2.5. Наличие неровности на территории, металлические и деревянные ограждения вокруг парков, хозяйств.

3.ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТ .

3.1. Пройти инструктаж по ТБ при выполнении любого вида работ

3.2.Надеть спецодежду (халат, перчатки);

3.3. Подготовить к работе необходимый инвентарь, проверить его исправность.

3.4. Получить конкретное задание от работодателя, руководителя работ.

4.ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ.

4.1. Приступить к работе после указания учителя

4.2. Соблюдать осторожность при работе с использованием орудий труда (лопаты, грабли, вилы, косы, тяпки и т.д.), не передавать их друг другу броском, не класть на землю заострённой частью вверх, переносить их только в вертикальном положении заострённой частью вниз;

4.3. При переноске соблюдать установленную норму переноски тяжестей:

	девушки	Юноши
До 15 лет	5,0 кг .	8,2 кг .
До 16 лет	8,0 кг .	12,0 кг .
До 17 лет	9,0 кг .	16,4 кг .
До 18 лет	10,2 кг .	16,4 кг .

4.3. Очистку почвы от посторонних предметов производить только с помощью лопат, грабель, метлы и др.;

4.4. Соблюдать порядок и дисциплину во время работы
4.5. Защитить голову от солнечных лучей платком, косынкой, кепкой.
4.6. Проводить 10 минутный отдых в тени.

4.7. Во избежание порезов рук, работать только в перчатках;

4.9. При получении травмы или плохом самочувствии, сообщить работодателю.

5.ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ РАБОТЫ.

5.1. Очистить и сдать на хранение рабочий инвентарь;

5.2. Снять рабочую одежду и защитные перчатки.
5.3. Вымыть тщательно с мылом руки, лицо
5.4. О всех недостатках, замеченных во время работы на участке, сообщить работодателю .

Как оформить инструкцию по охране труда, кто должен проходить инструктаж и обучение по охране труда, как составить инструкцию по охране труда для несовершеннолетних работников при работе за компьютером ответ в статье.

Вопрос: Имеются ли в базе образцы инструкции по охране труда для несовершеннолетних работников при работе за компьютером?

Ответ: По вопросу инструкции по охране труда

В приложении представлен образец инструкции по охране труда при работе на персональном компьютере.

Вы можете ее доработать с учётом специфики работы вашей организации и условий труда, предусмотренных для несовершеннолетних сотрудников.

Так, подросткам, которых приняли на работу, работодатель должен обеспечить допустимые условия труда (ч. 2 ст. 209 ТК). Условия работы подростков должны отвечать требованиям:

СанПиН 2.4.6.2553-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 30 сентября 2009 г. № 58;

Санитарных правил для отдельных видов экономической деятельности (п. 2.4 СанПиН 2.4.6.2553-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 30 сентября 2009 г. № 58).

Отметим, что организациям запрещено привлекать несовершеннолетних:

Иностранцев;

К работе по совместительству;

К работе, которая причиняет физический и психический вред. Например, работа в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания;

Для выполнения работ из перечня, утвержденного постановлением Правительства от 25 февраля 2000 г. № 163;

К работам, которые связаны с подъемом и перемещением тяжестей выше установленных норм, утвержденных постановлением Минтруда от 7 апреля 1999 г. № 7;

К работе вахтовым методом;

На работу в религиозную организацию;

К сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, к командировкам.

Это следует из положений статей 265, 268, 282, 298, ч. 3 ст. 327.1, 342 Трудового кодекса, пунктов 2.2 и 2.3 СанПиН 2.4.6.2553-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 30.09.2009 № 58, доклада Роструда по соблюдению обязательных требований трудового законодательства за II квартал 2018 года от 26.09.2018.

Материалы Системы Главбух по вашему вопросу:

Как оформить инструкцию по охране труда

Сотрудников обязательно знакомить с требованиями охраны труда на рабочем месте (ст. и ТК). Чтобы установить правила и порядок ознакомления сотрудников с безопасными методами работы, разработайте инструкцию по охране труда . Утвердите инструкцию у руководителя организации и ознакомьте с ней работников под подпись (ч. 3 ст. 68 ТК).

В некоторых отраслях установлены типовые инструкции по охране труда. Например, для сотрудников топливно-энергетического комплекса такие типовые инструкции утверждены приказом Минтопэнерго от 04.07.1995 № 144 .

Кто должен проходить обучение по охране труда

Кто должен проходить инструктаж и обучение по охране труда

Все сотрудники должны проходить обучение по охране труда при поступлении на работу или при переводе на другую работу. Обеспечивать условия охраны труда обязан работодатель (ч. 1 ст. 212 ТК , Порядка, утв. постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1, Минобразования № 29).

Инструктаж на рабочем месте - обязательная процедура, которую также должны проходить все без исключения сотрудники ( , Порядка, утв.

Настоящая инструкция по охране труда для несовершеннолетних, занимающихся уборкой в школе, доступна для бесплатного просмотра и скачивания.

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1. К выполнению работ по уборке школы допускаются лица, получающие (получившие) общее образование и достигшие возраста 15 лет, либо лица, получающие общее образование и достигшие возраста 14 лет при согласии одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, заключившие трудовой договор, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие вводный и первичный на рабочем месте инструктажи по охране труда, теоретическое и практическое обучение безопасным приемам и методам выполнения работ, проверку знаний требований охраны труда.
1.2. Указанные лица могут привлекаться к выполнению легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, в свободное от получения образования время, без ущерба для освоения образовательной программы, с личного согласия.
1.3. Несовершеннолетний, своевременно не прошедший инструктажи по охране труда, к работе не допускается.
1.4. Для выполнения работ по уборке в школе каждый привлекаемый несовершеннолетний обеспечивается спецодеждой и спецобувью в соответствии с действующими Нормами бесплатной выдачи, а также необходимым инвентарем.
1.5. Выдаваемые специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты должны соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасность труда, иметь сертификат соответствия.
1.6. Средства индивидуальной защиты, на которые не имеется технической документации, к применению не допускаются.
1.7. Личную одежду и спецодежду необходимо хранить отдельно в шкафчиках и гардеробной.
1.8. Несовершеннолетний, занимающийся уборкой в школе, должен знать:
— виды работ по уборке в школе;
— правила и нормы уборки помещений;
— требования к санитарному содержанию помещений школы;
— назначение, устройство, правила применения оборудования, инструмента (инвентаря), приспособлений;
— нормы переноски тяжестей вручную;
— требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, к рациональной организации труда на рабочем месте;
— мероприятия по предупреждению аварий и устранению возникших неполадок;
— порядок действий при ликвидации аварийных ситуаций;
— действие на человека опасных и вредных производственных факторов, возникающих во время работы;
— назначение средств индивидуальной защиты, уметь ими пользоваться;
— правила и нормы по охране труда, промсанитарии;
— требования настоящей инструкции, инструкции о мерах пожарной безопасности, инструкции по электробезопасности, руководствоваться ими в своей деятельности;
— уметь оказывать первую помощь пострадавшим, пользоваться аптечкой.
1.9. В процессе выполнения работ по уборке в школе на несовершеннолетнего могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы:
— повышенная запыленность воздуха рабочей зоны;
— повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
— острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхности оборудования, а также убираемых материалов, мусора и др.;
— падение с высоты;
— недостаточная освещенность рабочей зоны;
— монотонность труда.
1.10. Несовершеннолетний извещает своего непосредственного руководителя (учителя, завхоза и пр.) о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья.
1.11. Принимать пищу только в специально отведенном для этой цели месте. Перед едой необходимо тщательно вымыть руки с мылом.
1.12. Для питья следует употреблять воду из кулеров, оборудованных фонтанчиков или питьевых бачков.
1.13. При переходе мест проезда автотранспорта необходимо:
— соблюдать правила дорожного движения для пешеходов;
— увидев движущийся навстречу транспорт, встать в безопасное место и уступить дорогу;
— быть внимательным к сигналам, подаваемым водителями транспортных средств, и выполнять их.
1.14. Лица, нарушающие требования инструкции по охране труда, привлекаются администрацией к ответственности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и действующим законодательством РФ.

2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ

2.1. Проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты, надеть их и спецодежду, а также спецобувь, привести все в порядок.
2.2. Застегнуть спецодежду на все пуговицы, не допуская свободно свисающих концов одежды, волосы убрать под головной убор. Не закалывать одежду булавками, иголками, не держать в карманах одежды острые, бьющиеся предметы, не закатывать рукава.
2.3. Получить задание от руководителя (завхоза, учителя и пр.) на выполнение работы и инструктаж об условиях ее выполнения.
2.4. Проверить наличие и исправность оборудования, инструмента (инвентаря), приспособлений, тары, удобно разместить их.
2.5. Перед применением пылесоса или других электрических машин для уборки проверить:
— отсутствие трещин и сколов на корпусах розеток и выключателей, а также отсутствие оголенных контактов;
— надежность закрытия всех токоведущих и пусковых устройств оборудования;
— наличие и надежность заземляющих соединений;
— целостность изоляции электропроводов и питающих шнуров оборудования, исправность предохранительных устройств;
— соответствие величин напряжения сети и используемого оборудования.
2.6. Проверить наличие и достаточность моющих средств, обтирочного материала, тряпок. Убедиться в отсутствии в них колющих и режущих предметов.
2.7. В качестве моющих средств разрешается использовать только безопасные моющие средства, не имеющие в своем составе хлор и иные вещества, негативно воздействующие на человека.
2.8. Подготовить рабочее место для безопасной работы:
— произвести его осмотр, убрать все лишние предметы, не загромождая при этом проходы;
— проверить подходы к рабочему месту, пути эвакуации на соответствие требованиям охраны труда;
— проверить пробным включением исправность кранов горячей и холодной воды;
— проверить наличие противопожарных средств, аптечки;
— установить последовательность выполнения операций.
2.9. Проверить внешним осмотром:
— достаточность освещения рабочего места.
— состояние полов (отсутствие выбоин, неровностей, луж и др.).
2.10. Обо всех обнаруженных неисправностях и неполадках сообщить своему непосредственному руководителю (учителю, завхозу и пр.) и приступить к работе только после их устранения.
2.11. Несовершеннолетнему не следует приступать к работе при наличии следующих нарушений требований охраны труда:
— при наличии неисправностей, указанных в руководстве по эксплуатации завода — изготовителя оборудования, инструмента (инвентаря), при которых не допускается их применение;
— при отсутствии или неисправности средств индивидуальной защиты;
— при отсутствии противопожарных средств, аптечки;
— при недостаточной освещенности рабочего места и подходов к нему;
— при отсутствии постоянного контроля со стороны лица, ответственного за безопасное проведение работ;
— без прохождения инструктажа на производство работ.

3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ

3.1. Выполнять только ту работу, по которой прошел обучение, инструктаж по охране труда и к которой допущен лицом, ответственным за безопасное проведение работ (учителем, завхозом и пр.).
3.2. Не допускать к своей работе необученных и посторонних лиц.
3.3. Применять необходимые для безопасной работы исправное оборудование, инструмент (инвентарь), приспособления; использовать их только для тех работ, для которых они предназначены.
3.4. Следить за состоянием оборудования, инструмента (инвентаря), периодически проводить их визуальный осмотр с целью выявления неисправностей, повреждений и др.
3.5. При обнаружении поломок, неисправностей, других нарушений требований охраны труда, которые не могут быть устранены собственными силами, и возникновении угрозы здоровью, личной или коллективной безопасности несовершеннолетнему следует сообщить об этом руководителю.
3.6. Не приступать к работе до устранения выявленных нарушений.
3.7. Правильно выполнять приемы работы при уборке помещений школы.
3.8. Подключение электроприборов (пылесоса и т.п.) к сети производить при помощи штепсельной розетки заводского изготовления.
3.9. Отключать приборы при:
— перерывах в работе или в подаче электроэнергии;
— снятии с пылесоса пылесборника;
— появлении постороннего шума, запаха гари;
— отсутствии или неисправности защитного заземления;
— нечеткой работе выключателя;
— неисправности предохранительных и блокировочных устройств, крепежных устройств, ограждений и других средств защиты;
— повреждении штепсельного соединения, изоляции кабеля;
— при открытых токоведущих частях;
— появлении на корпусе оборудования ощутимого электрического тока;
— поломке или появлении трещин в корпусе машины (прибора).
3.10. Подметание полов осуществлять щеткой или веником. Для уменьшения выделения пыли производить их предварительное опрыскивание.
3.11. Удаление травмоопасных предметов (гвозди, битое стекло) выполнять, используя щетку и совок.
3.12. Мусор с острыми краями собирать только в рукавицах. Во избежание порезов не уплотнять его в корзине или урне руками.
3.13. Мытье полов производить ветошью с применением швабры, выжимать разрешается только промытую ветошь. Вымытые полы следует вытирать насухо.
3.14. Горячую воду набирать только в исправные ведра, при этом наполнять ведро следует не более чем на три четверти от его вместимости.
3.15. При переноске ведра избегать расплескивания его содержимого, соблюдать нормы переноски тяжестей вручную:
— для юношей: 14-15 лет – 3 кг, 16-17 лет – 4 кг;
— для девушек: 14-15 лет – 2 кг, 16-17 лет – 3 кг.
3.16. При работе с моющими средствами применять резиновые перчатки.
3.17. Использовать только сертифицированные моющие средства, не допускать их попадания на кожу, в глаза, нос, рот и пр.
3.18. Перед протиркой и мытьем дверей, панелей, стен проверять отсутствие в них гвоздей, штырей.
3.19. При применении воды для удаления пыли со стен, окон и конструкций отключать электрические устройства от сети.
3.20. При уборке окон убедиться в прочности крепления рам и стекол, работы вести, стоя на лестнице-стремянке в присутствии лица, ответственного за безопасное проведение работ.
3.21. Перед использованием лестниц-стремянок проверить:
— наличие даты их последнего испытания;
— наличие и исправность устройств, исключающих возможность самопроизвольного раздвижения, скольжения;
— прочность, устойчивость лестницы, отсутствие заусенцев.
3.22. Работы на высоте выше 1,8 м запрещаются.
3.23. Перед тем как передвигать столы (парты) и другую мебель, убирать с их поверхности предметы, которые могут упасть.
3.24. Поверхность столов (парт) обрабатывать ручной щеткой, после чего протирать слегка влажной тряпкой. При уборке столов (парт) следить, чтобы на них не было острых предметов.
3.25. В компьютерном классе, иных помещениях следить за тем, чтобы не зацепить свисающие электрические, сетевые, телефонные провода.
3.26. Протирать настольные электрические лампы, компьютеры, принтеры и пр., предварительно отключив их от сети. При этом вилку из розетки следует вынимать, держась за ее корпус, а не за провод.
3.27. Расположенные в помещении розетки, выключатели протирать только сухой ветошью.
3.28. При производстве работ правильно применять спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.
3.29. Быть внимательным, не отвлекаться посторонними делами и разговорами.
3.30. При совместной работе согласовывать свои действия с действиями других работников.
3.31. Заметив нарушение требований охраны труда другим работником, несовершеннолетнему следует предупредить его о необходимости их соблюдения.
3.32. В течение всего рабочего дня содержать в порядке и чистоте рабочее место, не допускать загромождения подходов к рабочему месту, пользоваться только установленными проходами.
3.33. Выполнять санитарные нормы и соблюдать режимы работы и отдыха.
3.34. Соблюдать установленные режимом рабочего времени, регламентированные перерывы в работе.
3.35. Соблюдать правила пожарной безопасности, требования настоящей инструкции, др. локальных нормативных актов, регламентирующие порядок организации работ по охране труда в школе.
3.36. Строго выполнять в установленные сроки приказы и распоряжения руководства школы, лиц, ответственных за безопасное проведение работ.
3.37. При выполнении работ несовершеннолетнему запрещается:
— выполнять работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
— выполнять работы в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни;
— заниматься уборкой более 4 часов в день;
— производить влажную уборку розеток, выключателей, электропроводки;
— класть тряпки, ветошь или какие-либо предметы на электрооборудование;
— прикасаться тряпкой или руками к открытым и неогражденным токоведущим частям оборудования, а также к оголенным и с поврежденной изоляцией проводам;
— мыть и протирать окна при наличии битых стекол, непрочных и неисправных переплетов или стоя на отливе подоконника;
— использовать для работы на высоте стулья, столы, иные предметы;
— ставить какие-либо предметы на шкафы;
— оставлять без присмотра включенные в сеть уборочные машины и другие электроприборы;
— пользоваться неисправным оборудованием, оборудованием, обращению с которыми он не обучен;
— разрешать пользоваться оборудованием посторонним неподготовленным лицам;
— производить самостоятельное вскрытие и ремонт оборудования, инвентаря, приспособлений. Ремонт должен проводить специалист;
— производить работы без применения необходимых СИЗ;
— принимать пищу и напитки в процессе производства работ.

4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

4.1. При ликвидации аварийной ситуации необходимо действовать в соответствии с утвержденным планом ликвидации аварий.
4.2. При обнаружении неисправностей оборудования, инструмента, приспособлений, а также при возникновении иных условий, угрожающих жизни и здоровью работников, несовершеннолетнему следует прекратить работу и сообщить о них лицу, ответственному за безопасное проведение работ.
4.3. Несовершеннолетний должен немедленно прекратить эксплуатацию оборудования с появлением неисправностей, указанных в руководстве по эксплуатации завода-изготовителя.
4.4. При возгорании необходимо:
— прекратить работу;
— отключить электрооборудование;
— вызвать пожарную бригаду по телефону 101;
— сообщить руководству (лицу, ответственному за безопасное проведение работ, — учителю, завхозу);
— покинуть опасную зону.
4.5. В случае получения травмы или ухудшения самочувствия несовершеннолетний должен прекратить работу, поставить в известность руководителя и обратиться в медпункт (вызвать городскую скорую помощь по телефону 103).
4.6. Если произошел несчастный случай, очевидцем которого стал несовершеннолетний, ему следует:
— прекратить работу;
— немедленно сообщить о случившемся непосредственному руководителю;
— немедленно вывести или вынести пострадавшего из опасной зоны;
— оказать пострадавшему первую помощь,
— вызвать врача или городскую скорую помощь;
4.7. Оказывая помощь пострадавшему при переломах костей, ушибах, растяжениях, надо обеспечить неподвижность поврежденной части тела с помощью наложения тугой повязки (шины), приложить холод. При открытых переломах необходимо сначала наложить повязку и только затем — шину.
4.8. При наличии ран необходимо наложить повязку, при артериальном кровотечении — наложить жгут.
4.9. При поражении электрическим током необходимо отключить источник тока; нельзя касаться пострадавшего, находящегося под действием тока, руками; вызвать городскую скорую помощь по телефону 103; при отсутствии пульса провести непрямой массаж сердца и сделать искусственное дыхание; сообщить руководству (лицу, ответственному за безопасное проведение работ, — учителю, завхозу).
4.10. При расследовании обстоятельств и причин несчастного случая сообщить комиссии все известные сведения о происшедшем несчастном случае.

5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ

5.1. Отключить электрооборудование от сети, убрать его в постоянное место хранения.
5.2. Осмотреть и привести в порядок рабочее место.
5.3. Инструмент (инвентарь), приспособления очистить от пыли и убрать в предназначенные для их хранения места.
5.4. Проверить плотность закрытия емкостей с моющими средствами, убрать их в специально отведенное место.
5.5. Снять спецодежду. Загрязненную спецодежду необходимо сдать в стирку.
5.6. Тщательно вымыть с мылом руки и лицо или принять душ.
5.7. Доложить руководству (лицу, ответственному за безопасное проведение работ, — учителю, завхозу) обо всех нарушениях производственного процесса, требований охраны труда, случаях травматизма на производстве.

Каждый подросток, как и каждый гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. На страже здоровья и безопасности несовершеннолетних во время летней работы в организациях и на предприятиях стоит законодательство об охране труда.

При трудоустройства на работу и в процессе трудовой деятельности в организациях муниципального образования Щербиновский район несовершеннолетние работники знакомятся с рядом элементов системы охраны труда таких, как:

Медицинские осмотры лиц в возрасте до 18 лет
Согласно ст. 69 и 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем до достижения 18 лет ежегодно подлежат такому осмотру (обследованию).
Предварительный медицинский осмотр преследует цель определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья подростка. Ежегодный осмотр обеспечивает медицинский контроль за состоянием здоровья указанных работников и установление соответствия выполняемой работы состоянию их здоровья.

Специальная оценка условий труда на рабочих местах несовершеннолетних
Согласно п. 4.2 СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста" рабочие места для подростков подбираются с таким расчетом, чтобы при наличии вредных или опасных факторов производственной среды и факторов трудового процесса, уровень их не превышал гигиенических нормативов, установленных санитарным законодательством и санитарными правилами. При этом отсутствие или наличие вредных или опасных факторов производственной среды и факторов трудового процесса можно выявить только при проведении специальной оценки условий труда. Это значит, что работодатель не может использовать труд несовершеннолетних, если у него не проведена специальная оценка условий труда. Иными словами, противопоказанными для молодежи до 18-летнего возраста являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм молодых работников в условиях создающих угрозу для их жизни и риски возникновения острых профессиональных заболеваний.

Инструктажи по охране труда
При приеме на работу несовершеннолетнего работодатель обязан провести с ним вводный инструктаж. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем.
После проведения вводного инструктажа перед началом работы несовершеннолетнему необходимо провести первичный инструктаж на рабочем месте.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, с обучением безопасным методам и приемам выполнения работ.
Поступившие на работу несовершеннолетние, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом.
Стажировкой работников рабочих профессий по заданию руководителя структурного подразделения могут руководить мастера, бригадиры, инструкторы и квалифицированные рабочие, имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее трех лет, или руководители структурных подразделений. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты
Согласно ст. 221 ТК РФ на работах, связанных с загрязнением, работникам (подросткам) бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.


Рабочее время
Для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ):
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
Согласно ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников в возрасте:
- от 14 до 15 лет - 4 часа;
- от 15 до 16 лет - 5 часов;
- от 16 до 18 лет - 7 часов.
для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа;

Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет
Трудовым законодательством предусматривается целый ряд запретов на применение труда лиц, не достигших возраста 18 лет. Так, запрещается применять труд лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Трудовое законодательство РФ содержит запрет на применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.
В соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается также применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. К таким работам относят игорный бизнес, работу в ночных кабаре и клубах, на производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.
Трудовым законодательством также запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, которые превышают установленные для них предельные нормы. Согласно нормам предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную предельно допустимыми массами груза при подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены являются:
1) для юношей 14 - 15 лет - 3 кг, 16 - 17 лет - 4 кг;
2) для девушек 14 - 15 лет - 2 кг, 16 - 17 лет - 3 кг.
При этом масса тары и упаковки включается в массу поднимаемого и перемещаемого груза, а подъем и перемещение тяжестей в пределах норм допускаются, только если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.
В целях предупреждения случаев производственного травматизма всем руководителям организаций района, которые привлекают к работам несовершеннолетних, ежегодно предлагается выполнение мероприятий по обеспечению предусмотренных законодательством норм и правил по охране труда.
От ответственных действий организаторов летнего труда несовершеннолетних зависит, какие выводы сделают в итоге подростки. Ощутят ли они, что каждый труд не только почётен, материально вознаграждаем, но и всесторонне охраняем законодательством Российской Федерации.

Специалист отдела трудовых отношений,
охраны труда и взаимодействия с работодателями
ГКУ КК ЦЗН Щербиновского района М.Н. Тхор

А.А. Филатов считает, что большинство нарушений законодательства происходит даже не в сфере налогов, а в области трудового права, и в основном в сфере охраны труда. Филатов А.А. Охрана труда: практические требования. // Юрист. 2008. №1 с.16.. Мы разделяем эту точку зрения. И дело тут не только в том, что в новом трудовом кодексе охране труда посвящается целая глава. Коренным образом изменились и сами трудовые отношения. Работодатель стал более разумно и взвешенно подходить к вопросам приема на работу, стал больше разбираться в сути трудовых правоотношений.

На работодателя возложена масса функций в частности обеспечение и защиты работника. К их числу, в частности, относятся и требования по охране труда. Требования по охране труда довольно разнообразны. Должны соблюдаться следующие требования по охране труда.

Все работники организации в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. «Особое место на предприятиях отводится обучению и подготовке специалистов по охране труда в соответствии со ст. 18 ФЗ от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», «Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации», утверждено Постановлением Минтруда и минообразования России от 13.01.2008 г. №1/29. Российская газета. 22.02.2008. №35 с.15. Примером этому может служить подготовка специалистов в Читинской области на базе Центра комитета по труду и социальному развитию областной Администрации. Государственная инспекция труда в Читинской области проводит работу по побуждению работодателей к восстановлению служб труда, по организации обучения и аттестации специалистов и руководителей. Однако руководители недооценивают важность этого процесса и службы охраны труда восстанавливающего крайне медленно». Информация о результатах работы Государственной инспекции труда в Читинской области по вопросам соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и организациях ЖКХ, бытового обслуживания и предприятий ГОРЭЛЕКТРОТРАНСПОРТА. 2008г. // Материалы Государственной инспекции труда в Чит.обл.

Одним из основных условий соблюдения законодательства об охране труда и соответствующих документов работниками являются обязательное прохождение ими инструктажей перед выполнением работ, специальных инструкций по безопасности условиям труда, проверка знаний, стажировки. Обучение по охране труда и инструктаж проводится в соответствии с ГОСТом 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда». Система стандартов безопасности труда. Сб. ГОСТов. М.: ИПК Издательство стандартов. 2002. с.69.

Ю.П. Орловский приводит классификацию инструктажей. Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ. М.: Издательство «КОНТРА», «ИНФРА», 2002 с.505. По характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на вводный, первичный, на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Первичный инструктаж на рабочем месте охватывает всех вновь принятых в организацию, переводимых из одного подразделения в другое, командированных, учащихся и студентов, работников, выполняющих новую для них работу. Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально и должен включать демонстрацию безопасных приемов труда.

Так, например, «выявлены нарушения по проведению вводного и на рабочем месте инструктажей по охране труда с учащимися профессионального училища №10 города Н. При прохождении практики на предприятии МУП ЖКХ города Н.

В предприятии «Городское», где студенты проходят практику выявлены существенные недостатки:

• - учебное заведение не предоставляет информацию о прохождении студентами медосвидетельствования;
• - учебное заведение не предоставляет информацию о прохождении обучения по охране труда;
• - предприятие не обеспечивает практикантов спецодеждой». Пояснительная записка к отчету о работе государственной инспекции труда в Читинской области за 9 месяцев 2008 года. // Материалы Государственной инспекции труда в Чит.обл.

«Выявлены нарушения в обучении и проверке знаний по охране труда работников моложе 18 лет. В ателье г. Читы: инструктажи по охране труда (вводный и на рабочем месте) работники не прошли, так как инструкции по охране труда для работников не разработаны. Журнал регистрации проведения инструктажей по охране труда, вводного и на рабочем месте, не оформлены.

На все нарушения написаны предписания по их устранению. Справка о состоянии соблюдения трудовых прав работников в возрасте до 18 лет в учреждениях образования и здравоохранения за 1-ое полугодие 2009 года. // Материалы Государственной инспекции труда в Чит.обл.

Следующим видом инструктажа является повторный инструктаж. Он призван повысить уровень знаний правил и инструкций по охране труда и проводится индивидуально или группой работников одной профессии по программе инструктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работающие не раже чем через 6 месяцев, за исключением тех, кто не связан с использованием инструментов и оборудования. Внеплановый инструктаж проводится при изменении технологического процесса, правил по охране труда, замене оборудования и при других обстоятельствах влияющих на безопасность труда. Целевой инструктаж проводится в случаях: выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.); ликвидации аварии, последствий стихийного бедствия. Первичный инструктаж на рабочем мете, повторный, внеплановый и целевой инструктаж проводит непосредственно руководитель работ. Инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знаний путем опроса или с использованием технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков, безопасных приемов работы. Знания проверяет работник проводивший инструктаж.

Работники, показавшие неудовлетворительные знания к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются.

Закон возлагает на работодателя обязанность по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты должно соответствовать Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденным Минтрудом России. Бюллетень Минтруда России. 1998. №8-12. Снижать эти нормы нельзя. Типовые отраслевые нормы действуют независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цеха, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности и организованно-правовых форм предприятий. Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в типовых нормах, работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и участках они работают (если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах). При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить вновь принятого с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также с нормами выдачи им средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Выданные работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. Средства индивидуальной защиты, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда и иметь сертификаты соответствия.

«Дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами. Теплая специальная одежда и теплая специальная обувь должны выдаваться работникам с наступлением холодного времени года, а затем могут быть сданы работодателю для хранения. Время пользования названными средствами устанавливается работодателем совместно с соответствующим профсоюзным органом». Севостьянов Г, Штифанов В. Охрана труда. Труд женщин. Труд молодежи. М.: Профиздат. 1991. с.9.

Учеником любых форм обучения, школьникам, учащимся образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу средства индивидуальной защиты должны выдаваться в общем порядке. Несмотря на это на предприятиях допускаются серьезные нарушения.

Например, «При проведении проверки на предприятии локомотивного депо, вагонного депо, путевой машинной станции, дистанции гражданских сооружений и дистанции пути станции выявлено, что студентам - практикантам, прибывшим на производственное обучение, не выдается спецодежда и спец обувь из-за отсутствия ее в наличии.

В ходе проверок выявлено, что с учащимися профессионального училища №1, проходившим практику в вагонном депо, не проводились повторные инструктажа на рабочем месте.

В нарушение ст. 221 ТК РФ они не были обеспечены специальной одеждой и специальной обувью.

В ходе проверки профессионального лицея Читинской области установлено, что не выдается спецодежда в группе электросварщиков при прохождении производственного обучения. Допуск учащихся проводится без проведения инструктажей и проверке знаний по охране труда. Не выдается молоко при производстве работ электросварщиками. Выявлены значительные нарушения при работе на оборудовании, соответствующим стандартам безопасности (электросварочное и деревообрабатывающее).

Виновные были привлечены к административной ответственности».

Приобретаемые и выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны иметь сертификат соответствия.

Сроки использования этих средств исчисляются со дня их фактической выдачи работникам. Работодатели обязаны проводить регулярные испытания СИЗ на предмет их исправности. После проверки исправности на них должна быть делана отметка. Также работодатель обязан организовать надлежащий уход СИЗ: своевременно осуществлять химчистку, ремонт, дегазацию, дезактивизацию, обезвреживание и обеспыливание. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной защиты работодатель не вправе требовать от него выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Согласно закону об охране труда в каждой организации с численностью более 100 работников должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ст. 217 ТК РФ).

В настоящее время не редки случаи, когда по вине работодателей из-за отсутствия обучения, проверки знаний у работников, отсутствия надлежащего контроля со стороны администрации происходят грубые нарушения правил по охране труда, что в итоге проводит к травматизму и гибели людей. На основании данных Государственной инспекции труда в Читинской области приведем следующую таблицу:

При расследовании несчастных случаев на производстве многие руководители предприняли в нарушении «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24 ноября 2002 года №73 Российская газета. 18.12.2002. №237. не своевременно сообщают в соответствующие инстанции о происшедших случаях или преднамеренно скрывают данные факты. «В 2002 году из 5 проведенных инспекторами расследований несчастных случаев на производстве выявлено 3 сокрытых. В 2008 году из 12 несчастных случаев 10 скрытных». Пояснительная записка к отчету о работе государственной инспекции труда в Читинской области за 12 месяцев 2009 года. // Материалы Государственной инспекции труда в Чит.обл.

Анализируя производственный травматизм, можно сделать вывод, что наибольшее количество травм происходим из-за нарушением работодателем отраслевых или межотраслевых правил и инструкций по охране труда.

Основными причинами несчастных случаев на производстве являются:

• - недостатки в обучении безопасности приемам труда (допуск к работе лиц без обучения и инструктажа по охране труда);
• - нарушение технологических процессов;
• - удовлетворительная организация рабочих мест;
• - эксплуатация неисправного оборудования.

К сожалению, сегодня одной из важнейших проблем является несоблюдение работодателем правил охраны труда в отношении самой малозащитной категории работников, лиц не достигших 18 лет. «За 2009 год в Читинской области проведено 43 проверки по труду работников в возрасте до 18 лет, в том числе четвертый квартал - 7 проверок. В ходе проверок за четвертый квартал выявлено 21 нарушение, за 2009 год - 140 нарушений. В 2009 году расследован один несчастный случай с несовершеннолетним.

В 2009 году несовершеннолетний слесарь - сборщик гражданин А. в конце своей рабочей смены решил выполнить заготовку на деревообрабатывающем станке, на котором не имел права работать, т. к. он был закреплен за другим рабочим. Во время работы заготовку отбросило вверх, и рука попала на пильный диск станка. Гражданин А. получил тяжелую травму правой кисти. Основной причиной данного несчастного случая явилось отсутствие контроля со стороны руководства предприятия за безопасной эксплуатацией деревообрабатывающего оборудования цеха сборки окон. Руководство предприятия привлечено к административной ответственности.

В вагонном депо работники в возрасте до 18 лет не обеспечены либо обеспечены не полностью специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Также в вагонном депо отсутствовал Перечень тяжелых работ или работ с вредными и опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, а также не устанавливать нормы сменной выработки.

В ходе проверки предприятия «Путевое» установлено, что на предприятии работают два работника, не достигшие возраста 18 лет: Романов Н - монтер пути 2-го разряда и Малышев С. - подсобный рабочий стройгруппы. На момент проверки Малышев был не обеспечен специальной одеждой и специальной обувью.

В ходе проверок за нарушение законодательных нормативных актов и не обеспечение безопасности труда молодежи виновные привлечены к административной ответственности - штрафу». Пояснительная записка к отчету о работе государственной инспекции труда в Читинской области за 12 месяцев 2009 года. // Материалы Государственной инспекции труда в Чит.обл.

Для выявления нарушений по охране труда в организациях применяются как индивидуальные обследования в присутствии работодателя, так и повсеместные проверки с другими надзорными структурами, органами исполнительной власти и профсоюзами. По итогам проверок выдаются предписания на устранение выявленных нарушений, на постановку оборудования, машин и механизмов, а также отстраняют от работы из-за отсутствия обучения и не прохождения инструктажей по охране труда.

Законодательство предусматривает возмещение несовершеннолетним вреда, причиненного трудовым увечьем. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года СЗ РФ 03.08.1998. №31 ст.3103., но в силу он вступил 6 января 2000 года.

Согласно п. 1 ст. 5 указанного ФЗ, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Федеральный закон распространяется и на физических лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем. Условия труда указанных лиц регулируется УИК РФ.

Согласно ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Так же федеральный закон применяется к лицам, выполняющим работу на основании гражданско-правового договора (например, договора подряда, поручения), однако здесь должно быть соблюдено условие - следует зафиксировать, что в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Исследованием вопросов социального страхования несовершеннолетних занимается к.ю.н., заслуженный юрист РСФСР Ю.Н. Коршунов. Коршунов Ю.Н. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях. // Справочная правовая система Гарант. Он говорит о том, что в случае получения травмы работающим несовершеннолетним размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка зарегистрированного до поступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты или профессиональной трудоспособности.

Размер среднего месячного заработка застрахованного, не достигшего 18 лет, при назначении ежемесячных страховых выплат не может быть ниже пятикратного установленного ФЗ минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в местностях, где установлены такие коэффициенты и надбавки.

Зная процент утраты профессиональной трудоспособности потерпевшего, а также его средний заработок, можно правильно определить размер ежемесячной страховой выплаты.

Так, при экспертизе трудоспособности потерпевшего МСЭ (учреждение медико-социальной экспертизы) установило ему степень утраты профессиональной трудоспособности - 60%. Допустим, что среднемесячный заработок у потерпевшего был 600 рублей. В этом случае размер стразовой выплаты составит 360 рублей. (0,6 х 600).

Потерпевший имеет право на получение единовременной страховой выплаты. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере, равным шестидесятикратному минимальному размеру оплаты труда.

К видам обеспечения по обязательному социальному страхованию относится и оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья, на его медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию.